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关于对违反党风廉政建设责任制实行责任追究的办法

2010-01-07 21:03:00 来源:未知 作者:纪检监察办公室 【 评论:
根据市纪委关于健全和完善党风廉政建设责任制的有关要求和市委政法委《关于追究领导干部领导责任的规定》的精神,为保证我院的党风廉政建设责任制真正落在实处,现制定责任追究的实施办法。
一、领导责任区分
    第一条 领导干部必须坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,一手抓业务,一手抓队伍建设,承担“一岗双责”的领导责任。正职领导干部对本单位、本部门工作负全面责任,副职领导干部负分管责任,下管一级,一级抓一级,分级负责。
    第二条 领导干部不履行或者不正确履行职责,造成工作损失的,应当追究领导责任。追究领导责任应当区分直接领导责任、主要领导责任和重要领导责任。
第三条          领导责任者的区分:
    (一)直接领导责任者,是指在其职责范围内,不履行或者不正确履行职责,对发生的问题或者造成的损失起决定性作用的领导干部;
(二)主要领导责任者,是指在其职责范围内,对直接主管的工作不负责任,不履行或者不正确履行职责,对发生的问题或者造成的损失负直接领导责任的领导干部;
(三)重要领导责任者,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作,不履行或者不正确履行职责,对发生的问题或者造成的损失负次要领导责任的领导干部。
   二、追究领导责任的原则
    第四条  追究领导责任必须坚持实事求是、从严治党和惩前毖后、治病救人的原则。
    第五条 教职工在公务活动中或在履行职务时严重违法违纪的,应当追究其所在单位直接领导的失察、失管责任;造成恶劣影响或者重大损失的,应同时分别追究主要领导的责任和上一级分管领导责任。
    第六条 领导班子成员严重违法违纪的,应当追究领导班子中主要领导的责任;造成恶劣影响或者重大损失的,应当追究上一级领导的责任。
    第七条 领导班子中的主要领导违法违纪,造成恶劣影响或者重大损失的,应当追究上一级领导者的责任。
第八条   党组织或者领导班子集体违法违纪的,按照领导干部在集体违法违纪中所起的作用和所负责任分别追究领导责任,并应当追究上一级领导的责任。
    三、追究领导责任的方式
    第九条 追究领导责任应当根据事实情节以及本人应当承担的责任,采取以下方式进行追究:
    (一)批评教育,责令检查;
(二)诫勉谈话,通报批评;
(三)扣发奖金、暂缓晋级、晋职;
(四)责令引咎辞职或免职;
(五)给予党纪政纪处分;
(六)移送司法机关追究刑事责任。
第十条 受到党内警告、严重警告处分的,应当按干部管理权限给予行政警告、记过、记大过处分,并且一年内不得在党内外提升职务。
第十一条 受到撤销党内职务处分的,应当按干部管理权限建议行政主管部门给予行政降职或者撤职处分,并且一年内不得在党内外担任与其原职务相当或者高于原任的职务。
第十二条       受到留党察看处分的,党内职务自然撤销,党外职务应给予撤销。恢复党员权利后二年内,不得在党内外担任与其原任职务相当或者高于原任的职务。
    四、追究领导责任的范围
    第十三条 有下列情形之一的,对负有直接领导责任、主要领导责任和重要领导责任者分别予以程度不同的党纪政纪处分;情节严重或者造成严重后果的,可给予留党察看、开除党籍和开除公职的处分,对情节轻微不构成纪律处分的,可以采取第九条前四项中的方式进行处理:
    (一)对党的国家的方针、政策,市委、市政府的重大决议、工作部署不认真传达贯彻、不执行或不完全执行,或者违反党的民主集中制原则,盲目决策,致使某一方面工作遭受重大损失或者造成恶劣影响的;
    (二)忽视思想政治工作和党风廉政建设,致使本部门、本单位作风纪律涣散松驰,一年内连续发生多起严重违法违纪案件的;
    (三)违反干部选拔任用规定,将不符合条件的人安排到领导岗位和其他重要岗位,造成不良影响和后果的;
(四)明知下属有违法违纪问题,仍然提拔任用或者授奖表彰,造成不良影响的;
(五)发现本部门、本单位有违法违纪苗头不及时纠正,以致发展蔓延,造成严重后果的;或者发生严重违法违纪案件不查处和拖延处理以致造成恶劣影响和严重后果的;
(六)歪曲事实、伪造证据,为违法违纪人员开脱责任,进行袒护、包庇的;或者以各种形式妨碍、阻碍对违法违纪案件进行查处的;
(七)纵容、唆使他人违法违纪的;
(八)因未采取应有的预防措施或因管理不力,致使发生重大作伤亡、交通、火灾等责任事故,造成严重后果的;
(九)对本部门、本单位存在的问题能够解决而不解决,采取互相推诿、不负责任的态度,致使矛盾激化或者酿成重大事故,造成恶劣影响或者重大损失的。
第十四条 有下列情形之一的,可以从轻、减轻或者免予追究领导责任:
 (一)在政治上、工作上一贯表现较好,能主动如实向组织说明问题,承担责任的;
    (二)对本部门、本单位发生的违法违纪行为不姑息、不护短,并能及时查处的;
    (三)单位制度健全,职责明确,一贯重视思想政治工作和党风廉政建设的;
(四)发生问题后能够及时报告并采取积极措施减少损失,事后认真总结、吸取教训,积极整改,挽回影响的。
五、追究程序
第十五条 追究领导责任,经院党委同意,按照干部管理权限,由上级纪检部门或院纪检部门负责立案、调查处理。
第十六条 追究处级(含处级)以上干部领导责任的,应当将情况报市委政法委备案。


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