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北京政法职业学院党风廉政建设责任制实施细则

2012-10-25 09:53:00 来源:未知 作者:纪检监察办公室 【 评论:
                                             北京政法职业学院党风廉政建设责任制实施细则(院纪字〔2012〕5号)

       为了加强学院党风廉政建设、贯彻落实党风廉政建设责任制,明确各级党政组织、领导班子和领导干部在党风廉政建设过程中应负的责任,促进学院的改革、发展和稳定,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《北京市实施<关于实行党风廉政建设责任制的规定>办法》和市委政法委的通知精神,结合学院实际,制定本实施细则。
                                                                                            第一章 基本原则
         第一条  坚持正确的指导思想和方向。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,紧紧围绕学院人才培养中心任务和教学、科研中心工作,以制度建设为重点,以狠抓落实为关键,从源头上加大预防和治理的力度,确保学院各项事业、建设、工作与党风廉政建设协调发展、互相促进、共同提高。
         第二条  坚持科学的领导体制和工作机制。坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与,把党风廉政建设作为学院党的建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与学院中心工作和其他业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,确保党风廉政建设责任制与各项任务落到实处。
         第三条  坚持从严治党从严执纪从严治教方针。对各级领导干部严格要求,严格管理,严格教育,严格监督;标本兼治,综合治理;教育在先,立足防范;集体领导与个人分工负责相结合;实行分级负责,一级抓一级,层层抓落实,坚持一把手负总责、分管领导具体负责、谁主管谁负责的领导责任制,为学院教育事业健康发展、跨越发展、可持续发展提供有力的政治保证。
                                                                                                   第二章 目标任务
        第四条  维护党的纪律促进科学发展。确保党的先进性、纯洁性,增强凝聚力、提高战斗力。加强党的各项纪律尤其是政治纪律的监督落实,做到始终与党中央保持高度一致,促进我院党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁,营造务实创业、勤勉敬业、勤廉兴业氛围,立足学院实际,遵循教育规律,不断推进学院教育事业科学发展。
         第五条  突出宣传教育营造发展氛围。以党员干部和大学生党风廉政教育为重点,坚持“教育在前、警示在先、预防为主、注重引导”的基本原则,不断提高针对性实效性。按照多措并举、多效促廉的总体思路,加强党章、党内法规制度的学习、宣传和教育;以保持党的先进性纯洁性为主线,开展理想信念教育、宗旨教育和党性党风党纪教育;以贯彻落实《廉政准则》、深化提升效能和制度建设为重点,开展警示教育、岗位廉洁教育和作风建设;营造风清气正、和谐稳定的发展环境。
         第六条  加强班子建设科学民主决策。坚持民主集中制原则,强化程序监督。完善领导班子议事规则,规范议事决策程序,严格执行重大事项集体决策制度,在重大决策、重大项目、大额度资金安排与使用等方面坚持领导班子集体讨论决定和项目建设领导小组审议制度。
         第七条  强化监督检查提高执行力。围绕学院党政重要决策部署、重点工作、重大项目贯彻落实情况以及广大师生员工关注的热点问题和关键环节,认真开展监督检查。注重调配整合监督力量,改进监督方式,创新监督模式,突出工作重点,增强监督实效。严查违纪违规行为,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通、政策落实。
         第八条  抓好制度落实夯实工作基础。健全党(总)支部民主生活会制度,提高民主生活会质量;抓好领导干部任前廉政谈话、警示训诫、廉政预警、个人重大事项报告、述职述廉述学、党风廉政责任制等制度的落实,加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督。
         第九条  推进公开工作促进民主建设。加强学院党务、院务公开工作,进一步拓展公开范围,规范公开内容和形式,完善公开机制,提高公开的针对性和实效性;加强民主监督,推进民主管理,促进我院民主政治建设。
         第十条  全面深化反腐倡廉制度建设。紧密学院联系实际,不断健全完善反腐倡廉制度建设。对已有的制度,要根据形势的发展和任务的变化,及时进行调整、充实和完善,增强制度的针对性、可操作性,不断提升反腐倡廉制度在学院党风廉政建设和反腐败工作中的成效。
        第十一条 创新工作提高科学化水平。继续加强实践探索,认真总结从源头上预防腐败的工作经验,紧扣容易滋生腐败问题的重点领域、关键部位和薄弱环节,加强人事权、财权、事权等方面的制度建设,以制度管人、管财、管事,重点围绕保障发展、维护权益、遏制腐败、保护干部四个方面加强制度建设。发扬首创精神,及时进行总结和提炼反腐倡廉工作好方法、新举措,并推广到实践之中。结合工作实际,针对学院工作中的难点、热点、焦点问题,进行深入调查研究,坚持破难创新,不断加强教育、监督、预防和惩处制度建设,建立规范严密的制度体系,有效提升学院反腐倡廉制度建设的科学化水平。
                                                                                                    第三章 责任范围与内容
         第十二条 院、系两级党政领导班子的党风廉政建设责任
         (一)责任范围
    院、处系两级党政领导班子对本单位、本系或本部门及班子成员的党风廉政建设负全面领导责任。
        (二)责任内容
        1.坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,通过加强教育、健全制度、规范管理、强化监督、创新机制,进一步加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度,保证各项工作顺利进行。
        2.组织党员干部和师生员工认真学习党中央、国务院、中央纪委关于党风廉政建设与反腐败工作的一系列文件精神,加强理想信念、党性党风党纪、法规校纪教育,注重教育的针对性和实效性;推进廉政文化进校园活动,积极开展各种丰富多彩、富有成效的宣传教育活动,营造浓厚的廉政文化氛围,不断增强党员干部的理想信念、党性观念和师生员工的法纪意识、廉洁意识。
        3.贯彻落实上级组织关于党风廉政建设的部署和要求,定期分析研究本单位党风建设的状况,听取纪检监察部门和师生员工对党风廉政建设工作的意见,全面掌握本单位党风廉政建设情况,明确目标,结合实际制定本单位党风廉政建设工作计划,并组织实施。
        4.及时组织查处本单位、本系或本部门的违法违纪案件,切实解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的问题。
        5.在调整、配备领导班子和领导干部时,严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照德才兼备的原则选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风。
        6.认真推进党务、院务公开制度,健全民主监督制约机制。坚持公开办事程序,公开办事结果,接受群众监督,预防和制止消极腐败现象。
       第十三条 院、处党政领导班子正职的党风廉政建设责任
       (一)责任范围
       对领导班子成员和本单位、本系或本部门的党风廉政建设负主要领导责任。
       (二)责任内容
        1.负责对本单位、本系或本部门党风廉政建设工作的领导、检查、考核和各项规章制度的督查工作,切实抓好本单位、本系或本部门的党风廉政建设。及时组织传达学习上级关于党风廉政建设的部署和要求,联系实际提出具体的贯彻落实意见;认真检查、监督班子成员廉洁从业和履行“一岗双责”情况;主持研究制定本单位、本系或本部门党风廉政建设工作计划和制度规定;组织党员领导干部学习关于党风廉政建设的理论和廉洁自律各项规定,进行党性党风党纪和廉洁自律专题教育,每年至少召开一次党风廉政建设工作情况专题分析会。
        2.在廉洁自律方面率先垂范,模范遵守党纪国法校纪校规,带头执行“四大纪律八项要求” 和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等领导干部廉洁自律的各项制度规定,自觉接受监督,发挥表率作用。严格教育、管理好自己的配偶、子女和身边的工作人员。
        3.认真执行民主集中制原则,涉及人、财、物等重大事项必须经集体讨论决定。
        4.定期组织召开领导班子民主生活会,认真检查执行党风廉政建设责任制的情况,带头开展批评与自我批评。根据学院总体目标,提出加强党风廉政建设的意见,加强协调指导,使学院改革、建设和发展与党风廉政建设同步进行。
        5.认真执行谈话提醒制度,经常与班子成员和下级班子主要负责人谈心,有针对性地提出要求、建议和意见。对本单位、本系或本部门发现的违纪苗头或群众意见较大问题,要及时诫勉当事人,并迅速予以纠正。
        6.深入基层,调查研究,听取师生员工的意见和建议,及时了解本单位党风廉政建设现状,抓紧解决党风廉政工作中存在的问题;重视信访举报工作,对群众来信来访及时提出处理意见。
        7.每个聘期与下级班子主要负责人签订《廉政责任书》。对领导班子成员和下属部门领导班子在党风廉政建设方面发生的党风廉政问题负主要领导责任。
        8.加强对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,与下级部门负责人签订责任书,对职责范围内发生的违纪违法案件和不正之风,及时组织查处。对违反责任制规定应当追究责任的,及时予以追究或提出明确的处理意见。
      第十四条  院、处党政领导班子副职的党风廉政建设责任
     (一)责任范围
    对分管部门、工作和责任区的党风廉政建设负直接领导责任。
     (二)责任内容
      1.协助正职贯彻落实党风廉政建设责任制,在分管的领域内对正职负责,及时汇报分管领域的党风廉政建设工作。
       2.认真抓好分管领域的党风廉政建设,经常与分管的领导干部谈心,对其提出廉洁自律要求、建议和意见,督促分管部门和责任区做好党风廉政建设检查、考评工作。对存在的问题督促整改。
       3.带头执行廉洁自律各项规定,自觉遵守党纪校纪和法规,严格教育、管理好自己的配偶、子女和身边的工作人员。
       4.指导分管领域的党风廉政建设工作,参加分管领导班子民主生活会并提出要求。
       5.对分管领域发生的党风廉政问题负直接领导责任。
                                                                                                       第四章  检查考核
        第十五条  党风廉政建设责任制的监督检查和考核工作,在学院党委领导下进行,由学院纪委负责实施。每年7月份对上半年落实党风廉政建设责任制的情况进行一次检查,次年1月对上一年度全年落实党风廉政建设责任制的情况进行一次全面总结和考核。
         第十六条  党风廉政建设责任制的考核工作要与领导班子年度考核、干部年度考核结合进行。学院及各系、部门落实党风廉政建设责任制的情况,列入年度总结和工作报告;院级领导班子成员及各处室负责人对党风廉政建设责任制的执行情况,作为民主生活会和个人述职报告的一项重要内容。
         第十七条 考核的主要内容是:院、处级领导班子、领导干部抓职责范围内党风廉政建设的情况;贯彻落实上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的决策和部署情况;开展反腐倡廉教育活动情况,开展监督、纠风工作情况,加强制度建设、作风建设、完善惩防体系情况;领导干部学习党纪政纪法规、遵守和执行《廉政准则》、参加廉政教育活动、坚持廉洁自律等方面的情况。
         第十八条 党风廉政建设责任制的考核结果,由考核组向学院分管领导、各系或部门班子及领导干部本人反馈,并作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
         第十九条 领导班子和领导干部要将落实党风廉政建设责任列入民主生活会、年终述职报告、年度工作总结。
         第二十条 考核总体情况及时学院党委汇报,对考核中发现的问题,认真研究整改措施,督促整改工作落实。对认真履行领导责任,在党风廉政建设工作中有显著成绩和突出贡献的,给予表彰奖励;对不履行领导责任,致使在职责落实内党风廉政建设方面出现严重问题的,年度考核不能评为优秀,并取消其当年晋职晋级资格,并按规定追究相应的责任。
                                                                                           第五章  责任追究
        第二十一条  领导干部不履行党风廉政建设责任制,出现问题造成危害的,按照《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部廉政从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等党纪政纪和市纪委、市委政法委有关责任追究制度规定,给予责任人组织处理或纪律处分。
        第二十二条  纪委在查办案件时,除要查清直接责任者的问题外,还要进一步调查了解其上级是否负有责任,凡有责任的,同所查案件一并提出处理意见。
                                                                                                     附则
        第二十三条  本实施细则由学院纪委负责解释。
        第二十四条  本实施细则自公布之日起施行。


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