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陈勇同志在2014年学院党风廉政建设工作会议上的讲话

2014-02-26 15:52:25 来源:未知 作者:纪检监察办公室 【 评论:
同志们:
今天,我们在这里召开学院2014年党风廉政建设工作会议,这是学院党委认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神的重要举措,是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措,是学习贯彻中纪委三次全会精神的重要举措,必将成为促进学院各项事业健康发展的强大动力和重要保证。
根据会议安排,我代表学院党委、代表张院长谈如下意见,供同志们参考。
一、2013年学院党风廉政建设取得了新的成绩,为做好今年各项工作奠定了基础
刚刚过去的2013年,是学院大建设、大发展、大变化的一年,人才培养质量稳步提高,专业建设取得新的进展,教育实践活动成功开展,队伍建设取得新的进步,大兴校区改扩建工程建设进展顺利,学生教育管理、后勤工作、社会服务等各项工作取得了很大成绩,学院规范化管理水平不断提高。学院党风廉政建设为学院的建设、发展保驾护航,为做好各项工作提供了有力保证。学院党风廉政建设工作取得的成绩,也为做好今年各项工作奠定了基础。
一是贯彻从严治党方针、坚决维护党的纪律。学院党委对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚定、领导有力。严明党的纪律特别是政治纪律,严格遵守党章,维护党章权威,加强对中央和市委、市委政法委重大决策部署贯彻落实情况以及遵守党纪、校纪校规和执行制度情况的监督检查,推动学院各项工作落实,特别是围绕中心任务、重点工作和折子工程,加强监督检查、确保顺利完成。
二是扎实开展党的群众路线教育实践活动、着力改进作风。认真抓好八项规定在学院中的贯彻执行,改进调查研究,精简会议、文件、简报,制定了《北京政法职业学院“三公”经费管理规定》,规范和简化公务接待、减少“三公”经费支出,节约经费开支、杜绝各种浪费,促进了节约型、廉洁型校园建设,以钉钉子精神解决“四风”问题,学院党风、校风、教风、学风有了很大改善,面貌焕然一新。
三是探索廉政风险防控管理与机制建设。积极探索内控机制建设,保证权力正确行使,促使各项权力在阳光下运行。制定并实施了《学院廉政风险防控管理实施细则》,明确了风险防控任务、措施、流程图,增强了干部职工的风险防控管理意识,为进一步加强学院风险防控管理,不断健全、完善学院廉政风险防控机制奠定了基础。
四是强化纪检监督检查。全面加强对领导班子和领导干部的监督管理,继续强化对学院重点领域、关键环节、重要部门、重点岗位的监督,组织了各类专项检查,促进了党风廉政建设责任制的进一步落实,基层党组织和广大干部落实“一岗双责”的自觉性、主动性不断增强。加大信访办案力度,对各类举报进行认真、严肃查处、违纪必究,保持反腐倡廉高压态势。
五是深化廉政宣传教育。进一步创新廉政教育,打造特色项目,完善教育体系,扩大廉政教育覆盖面。积极创新廉政教育模式、载体、方法、形式,邀请市纪委领导来学院做廉政专题报告,发放廉政教育读本供大家学习,播放专题教育片,提升廉政教育针对性;组织全体中层干部参观北京廉政教育基地,丰富现场教学,提高警示教育实效性;大力加强校园廉政文化建设,组织教职工、学生开展喜闻乐见的廉政文化活动,积极组织参加市纪委开展的全市廉政文化活动。
学院党委对2013年学院党风廉政建设和纪检工作取得的成绩是充分肯定的。做好2014年的党风廉政建设和纪检工作,就是要聚焦中心任务,加强薄弱环节,深化改革创新,服务建设发展,开创学院党风廉政建设工作新局面。总体要求是:以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入学习贯彻中纪委三次全会精神,认真贯彻市委总体部署、市纪委工作部署、市委政法委工作要求,进一步加强党的作风建设、纪律建设,强化重点监督、坚决查处违纪违法案件,落实党委主体责任、纪委监督责任,加强领导班子以及领导干部的党风廉政责任制,推进反腐败体制机制创新和制度保障,为实现“1.2.4.7”战略任务提供坚强的纪律和作风保障。
二、加强学习、提高认识,把思想和行动统一到中央关于党风廉政建设工作部署上来
我们要在学习十八大精神、十八届三中全会精神基础上,认真学习习总书记系列重要讲话和中央有关精神,不断提高思想认识,增强责任感和紧迫感。
党的十八大以来,习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面,发表了一系列讲话,以巨大的理论勇气和政治智慧,提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求,深入阐释了党的十八大精神,深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题,丰富和发展了党的科学理论,进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识,为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。
比如,习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述,坚定道路自信、理论自信、制度自信;关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要论述,生动形象地描绘了全体人民的共同理想,凝聚了几代中国人的夙愿,成为激励全体人民团结奋进的精神旗帜和高昂旋律;关于全面深化改革的重要论述,不断激发全社会的发展动力和创造活力;关于社会主义民主政治和依法治国的重要论述,坚持走中国特色社会主义政治发展道路。特别是习近平总书记关于党的建设的重要论述,是我们加强党风廉政建设的根本指针。他强调指出,切实提高党要管党、从严治党的能力和水平。党要管党,才能管好党,从严治党,才能治好党,必须把从严治党体现到党的建设各个方面。要补足共产党人精神上的“钙”,用科学理论武装头脑,坚定正确的理想信念。严明政治纪律,维护党中央权威,决不允许上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止。坚持正确用人导向,建立科学有效的选人用人机制,培养选拔更多党和人民需要的好干部。坚持领导带头、自上而下,严格执行中央八项规定,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设。坚持为民务实清廉,贯彻整风精神,用好批评和自我批评这个武器,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,反对特权思想和特权现象。坚持有腐必反、有贪必肃,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,把权力关进制度的笼子里。这些重要论述,对于我们加强新形势下党的建设特别是党风廉政建设,具有重要的现实指导意义。
今年1月14日,习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上发表了重要讲话,他站在党和国家全局的高度,明确提出当前和今后一个时期党风廉政建设的总体思路和主要任务,科学回答了事关党建的重大理论和现实问题。讲话充满着对党和国家事业的忧患意识和责任担当,对于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,具有重大而深远的意义。会上,中央常委、中纪委书记王岐山同志做了工作报告,报告总结了2013年工作,部署了2014年党风廉政建设和反腐败工作任务。对习总书记系列重要讲话、三中全会精神、中纪委三次全会精神和市委政法委会议精神,我们都要认真学习、深刻领会,结合实际、抓好贯彻,努力开创学院党风廉政建设和纪检工作新局面。
三、进一步健全学院反腐倡廉责任体系,增强落实党风廉政建设各项任务的自觉性坚定性
刚才,马书记部署了学院2014年党风廉政建设和纪检主要工作,进一步明确了今年的主要思路和任务。完成这些任务,我看关键在于狠抓落实、抓好落地,我们切实强化责任、明确责任,不断增强落实这些任务的自觉性、主动性。
一要不断健全反腐倡廉领导体制和工作机制。学院各级党组织要切实担负起领导反腐倡廉建设的主体责任。要认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进学院党风廉政建设,努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的工作格局。落实党委的主体责任,最重要的就是:加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益行为;强化对权力运行的制约和监督,从源头上预防腐败;领导和支持纪检部门依法依纪查处违纪违法问题;党委班子成员要率先垂范,管好班子、带好队伍、管好自己,当好清正廉洁的表率。纪委履行监督责任,就是既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,又要督促检查相关部门落实惩治腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处违纪行为。
二要切实落实好“一岗双责”学院两级党政领导班子、职能部门都要重视党风廉政建设,要把党风廉政建设与学院的发展一并规划,与部门的业务工作一同部署和落实。领导班子要按分工认真履行“一岗双责”,在讲工作的时候一起讲廉政要求;领导班子和领导干部要深入到分管部门或联系点,结合业务工作开展督促检查,促进党风廉政建设与业务工作有机结合。各党总支党支部、各系各部门,都要承担与其工作职责、岗位要求相适应的反腐倡廉责任。每位中层干部要按照签订的廉政责任书、承诺书,自觉履行责任、兑现个人承诺,不断提高反腐倡廉自觉性,提高拒腐防变和抵御风险的能力,脚踏实地、求真务实地开展各项工作。
三要充分发挥纪检部门组织协调的职能作用。纪检职能部门要按照党委决策部署和纪委具体要求,抓好反腐倡廉工作任务分解和落实,加强组织协调和监督检查。要加强责任制执行情况的监督检查,及时发现和解决问题,促进各项任务落实。要加强责任制考核方式方法的研究和实践,积极探索责任制考核的体系、办法,逐步建立起责任制考核与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用相衔接的有效机制。
打铁还需自身硬。学院纪检干部要认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,围绕重点工作深入调研、勤于思考,不断提高发现、分析、处理解决复杂问题的能力,不断提高监督、执纪能力,不断提高履职能力。按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求,践行“五干”精神,真情服务师生,努力成为党组织放心的忠诚卫士和师生员工满意的贴心人,切实担当起党和人民赋予的崇高使命。
四、扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障,促进学院管理规范有序
近几年来,学院党风廉政建设取得了许多成绩和进步,但必须清醒地认识到,反腐倡廉不可能一蹴而就,必须持之以恒、常抓不懈,必须坚持用制度管权、管事、管物、管人,努力构建具有高校特点的惩治和预防腐败体系,不断提高反腐倡廉科学化水平。
一要认真贯彻廉洁从政各项规定。学院各级领导班子要认真贯彻执行民主集中制,健全和完善领导班子科学民主决策机制,正确把握集体决策与个人分工负责的关系。凡是重大的决策,属“三重一大”的事项,坚持集体讨论研究、民主科学决策。要不断推进学院党务、院务、系务等公开工作,促进民主监督、民主管理和民主建设。所有领导干部要认真学习、自觉贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,主要领导特别是党政一把手要带头执行,自觉、经常对照检查,努力做到高标准、严要求。
二要注意研究约束机制。我们的机制是不是健全,学院管理是不是规范,还存在哪些问题?在人、财、物等重点部门和岗位的管理规范中,权力运行必须受到有效监督和制约。在工程建设、物资设备采购、基建(修缮)项目、资金使用管理等环节,要加强风险控管理;不断完善、规范财务管理,严格执行“收支两条线”,严格收费管理,健全彻底杜绝“小金库”的防范机制;必须在工程建设、修缮项目、设备采购中,严格控制成本,加强监督和审计,防止国有资产流失和资金浪费;继续执行阳光招生,规范招生行为;加强学术道德建设和教风建设,以良好的教风促进良好学风、校风的形成。凡是权大利大和工作弹性大的事项,都要有制度、有程序、有监督,从源头上构建预防和治理腐败的制度屏障。
三要不断推进廉政风险预警防控机制建设。要继续抓好学院风险防控管理实施细则的落实。结合学院重点领域、关键环节,做到岗位职责明确、岗位风险清楚、预警跟踪及时、化解措施得力,规范行政和管理行为。通过分类整理、对照分析、查找不足、落实责任、抓好整改,使学院的各项内控制度和工作流程不断完善,管理不断规范。今年,各系、各部门要结合实际,积极构建系、部门的风险防控机制,力求科学配置、合理分配、正确行使权力,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。通过规范学院两级管理,完善两级风险防控机制,进一步有效维护国家和学院利益,规范个人行为,保证资产运作安全。
四要全面推进反腐败体制机制创新和制度保障。要以贯彻惩防体系新一轮规划为契机,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,建立科学、长效的党风廉政教育平台,形成有效、管用的监督、防范制度体系,形成不愿腐败的教育机制、不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制、不易腐的保障机制。根据中央颁布的惩防体系2013-2017年规划,加快制定学院惩防体系实施办法。
五要加强对领导干部的监督。实践证明,失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。廉洁和腐败,本是一念之差、一墙之隔、一线之界。作为一名领导干部,一定要把权力看成是一种责任,看成是奉献,看成是重托,而不是个人自肥的工具和贪图享受的条件。要始终以如临深渊、如履薄冰的审慎态度来行使权力,克己奉公,勤勉敬业,秉公用权。同志们都要正确地对待监督,自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。坚持用制度监督、用制度管理干部,形成健全、完善的可监督、可检查、可考核、可问责的制度体系。
六要坚持严肃查处违纪违法案件。要按照中纪委和市纪委关于案件查处的部署要求,严肃查处发生在领导班子和领导干部中违反党的政治纪律、经济纪律、工作纪律、作风建设和八项规定的案件,领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件,重点领域、关键岗位的腐败案件。要坚持宽严相济、区别对待、教育和惩处相结合,努力实现法纪效果和社会效果的统一。要坚持抓早抓小、防微杜渐,不让小病小痛发展成大病甚至不治之症。
今后,在制定学院改革政策措施时,要充分考虑防范腐败风险的要求,努力从制度上堵塞一切可能出现的腐败漏洞,以保障各项改革的健康顺利推进。要贯彻党的群众路线,注重发挥师生员工在推进反腐败体制机制创新中的作用。
五、常抓不懈抓好学院反腐倡廉教育,筑牢领导干部廉洁自律的思想道德防线
当前,我们国家反腐倡廉形势依然严峻,任务依然艰巨;我们学院反腐倡廉建设总体呈现良好的态势,但也面临一些新情况新问题。学院要继续坚持不懈地加强学院党风廉政建设和反腐败工作,使思想纯洁、行为规范、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁成为我院党员和干部的鲜明特点,成为促进学院跨越发展的纪律保证。
一要严肃政治纪律。严肃纪律首先要讲政治纪律,首要的就是要与习近平为总书记的党中央保持高度一致。高校是社会思潮的风向标,是社会稳定的晴雨表。各级党员领导干部要具有政治敏锐性,提高政治鉴别力,做到不信谣、不传谣,大是大非面前不动摇。要坚持马克思主义在高校意识形态的指导地位,把保持学院安全稳定作为头等大事抓紧抓好。要增强当前新形势下做好党风廉政建设的紧迫感和使命感,努力办好人民满意的政法高职教育。
二要深化作风建设。作风问题往往具有反复性、顽固性,要继续抓好中央八项规定的贯彻落实,下大功夫、下真功夫,绝不含糊、毫不放松。要从每位领导干部做起,要加强监督检查,确保取得实效。以党风建设带动、促进作风建设,建设尽职、务实、清廉、节俭的工作作风。要深入研究学院贯彻八项规定精神中存在的问题,不断出手,以求更大成效,以优良的党风凝聚党心民心,进一步营造风清气正的校园环境,巩固群众路线教育实践成果。各级领导干部要把正确处理公与私的关系作为衡量党性强弱的标尺,做到公私分明、严格自律。要在管好自己的同时,管好家人,管好身边工作人员,树立清正廉洁、干事创业良好形象。
三要加强自身修养。要坚定理想信念,坚持不懈加强党性修养和党性锻炼,带头弘扬北京精神,模范践行社会主义核心价值观;要不断增强组织意识、纪律意识、宗旨意识、责任意识,培养良好职业道德,努力保持思想纯洁;要提升执政为民理念,求真务实,真抓实干,努力保持作风纯洁;要把好廉洁自律关,切实筑牢防腐防线。在任何情况下都经得起诱惑、耐得住寂寞、管得住行为、守得住清白。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒,这也是保护我们干部、保护我们自己的有效方法。
四要强化自律约束。廉政建设需要提高认识,需要完善制度,需要强化监督,需要惩防并举,但最基础的还在于自律。世界上真正能够管住自己的就是自己。同样的制度环境,同样的工作场合,有的人犯错误了,有的人就没犯错误,这说明关键还在于个人的素质,在于个人的自律强弱,在于个人的法律意识和道德把握。近几年,学院处于快速发展时期,各类投入大量增加,原来对工程是不熟悉的,现在我们越来越多地接触一些建设项目,而且项目建设的投资额也越来越大,种类也越来越多,廉政的风险在加大。这方面如果不有效地设防,很容易掉入错误乃至犯罪的旋涡。对此,我们一定要有清醒认识,要有忧患意识。如果自身没有自律要求,岗位动用权力的空间越大,犯错误的机率也就越高。我们一定要强化自律,要有敬畏之心,要敬畏权力,敬畏党纪国法。没有敬畏之心的人往往容易为所欲为。我们看到的一些材料,有些领导干部违法犯罪,常常表现为魄力很大,没有敬畏之心,以为自己功劳很大,不该拿的也敢拿,不该去的地方也敢去。我们党内有个不成文的规矩,就是功不能抵过。哪怕你在现在和以往作出过再大的贡献,一旦在廉政方面出了问题,再大的贡献也抵不了你的过,是要追究责任的。所以,我们要时刻牢记履职的法律底线,做到自警、自省、自励,做到慎初、慎独、慎微,把握利弊关系,珍惜自己的职位、荣誉和家庭,珍惜党和人民所给予我们的一切。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作关乎党风政风、校风学风,是学院健康发展、不断提高核心竞争力的重要保障。抓好党风廉政建设和师德教风学风建设,直接影响到学院的办学质量和学院的美誉度,直接关系到办人民满意的高等职业教育的大问题。学院事业要上水平,实现新的跨越、新的发展,离不开风清气正、干事创业的良好环境。今年学院的建设发展任务十分繁重,加强特品专业建设、提升专业内涵建设、招生就业、大兴校区改扩建工程建设完工学院搬迁等重点任务相当艰巨,抓好党风廉政建设也关乎今年各项重点任务的完成。相信各位领导既能担当引领一方发展的重要责任,也能担当抓好党风廉政建设、保一方净土的重要责任。
新年新气象,开学开新局。在新的一年里,我们要在以习近平同志为总书记的党中央领导下,紧紧围绕人才培养这一中心任务,坚定信心、改革创新,真抓实干、锐意进取,扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障,努力开创学院党风廉政建设和纪检工作新局面,为推动学院改革建设发展和“1.2.4.7”规划目标的实现做出新的更大贡献!
今天我讲的这些,与大家共勉。不妥之处,请大家批评指正。
谢谢大家!


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