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贯彻落实十八大精神 团结动员广大教职工为办好人民满意的教育

2013-03-01 08:40:58 来源:未知 作者:工会 【 评论:
 ——在北京市教育工会九届五次委员(扩大)会议上的报告
   
201317日)
                     
2012年工作回顾
 
  2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。北京市教育工会各级组织坚持以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和市第十一次党代会精神,进一步坚定走中国特色社会主义工会发展道路的信念,在市委教育工委、市教委和各级党政的大力支持下,积极贯彻落实中国教科文卫体工会和北京市总工会工作部署,以“建首善、创一流”的工作标准,突出重点、求实创新,团结凝聚广大教职工为首都教育事业发展建功立业,在和谐校园建设中发挥了重要作用。
  一、不断满足教职工精神文化需求,推动首都教职工文化繁荣发展
创新形式,注重实效,构建师德建设长效机制。 教师是教育事业发展的基础,是提高教育质量、办好人民满意教育的关键。为促进形成重德养德的良好风气,积极探索师德建设的新方式、新途径,市教育工会与市委教育工委、市教委共同开展了“人民教师”、师德先进评选表彰活动,努力在全社会营造尊师重教、修身育人的浓厚氛围。以北京市教师节庆祝大会表彰先进教师为契机,市教育工会举办了“以德正身、以爱育人——第七届北京师德论坛”,请师德标兵现身说法,请师德研究专家分析解读,并利用网络直播、广播电台专访等方式宣传先进事迹,挖掘新时期师德建设内涵,探索建立师德建设长效机制。清华大学坚持多年组织教书育人研讨会;北京信息科技大学为新入职教师做岗前师德培训;北京邮电大学、北京印刷学院建立师德建设长效机制,发出师德师风建设倡议;中央民族大学培养青年教师注重发挥民族特色。各高校和区县教育工会通过评选师德先进、举办师德研讨座谈会和先进事迹报告会、组织征文比赛开展老中青“一带一”活动等形式,激发了教职工自觉坚守职业情操、树立爱岗敬业精神的热情和动力。
       拓展内容,打造精品,深化教职工素质建设工程。北京市高校青年教师教学基本功比赛坚持17年实践发展已经形成教育工会工作品牌,为青年教师成长提高、互相促进搭建了交流平台。2012年,以第六届比赛案例分析为基础形成的《课堂教学技能与评价》一书在高教出版社再版,并获评北京市教学成果二等奖。第七届优秀选手在中国教科文卫体工会主办的首届全国高校青年教师教学竞赛决赛上,取得工科第一名、文理科两个二等奖的出色成绩。全市已经基本建立起院(系)级、校级、市级层层选拔的比赛运行模式。2012年有17所高校完成了下届全市比赛的选拔任务。许多高校结合工作实际和教职工需求,开展了多媒体课件比赛、双语教学大赛、实验课比赛和后勤职工技能比赛等,创新比赛内容和形式。市教育工会与北京市卫生局共同举办了护士岗位创新技能竞赛;与市教委进行“北京市初中教师课程德育说课比赛”总结表彰,并共同举办了第二届北京市职工职业技能大赛分赛——“首届北京市中小学教职工实验技能比赛及教师多媒体课件制作比赛”,有16个区县的1300余名教师、1600余件作品参加了角逐。与此同时,各基层工会始终坚持人才强校的发展理念,中国人民公安大学、北京工商大学、北京化工大学等通过开展“教职工警容警姿训练”、成立青年教师联谊会、组织“青年学者先锋论坛”等活动,激发青年教师奋发有为的工作热情,打造高素质的教师队伍。
培育健康理念,满足个性需求,广泛开展教职工文化体育活动。市委教育工委、市教委和市教育工会联合举办的“2012健康快乐年”活动,在广大教职工中迅速掀起文化休闲、体育健身的热潮。各高校和区县教育工会围绕每季度的活动主题,开展了教职工广泛参与的多种文化体育活动。北京语言大学将一支由教职工组成的纯业余球队打造成中国国家木球队;北京交通大学构建教职工个性化健身支持系统;中央财经大学开展好书分享活动;中国音乐学院、北京第二外国语学院等加大扶持教职工社团和兴趣小组建设,吸引不同群体、不同需求的教职工参与。各基层单位通过组织运动会选拔赛、评选“百名健康之星”、举办“体育文化节”、组织教职工“文化沙龙”、开展校际间的教职工体育赛事、设立“教职工心理氧吧”等,关注教职工身心健康,丰富校园文化生活,树立健康生活理念。由首都体育学院承办的首都教育系统教职工运动会,依托北京体育大学、北京外国语大学、北京第八中学等运动场馆设立8个分赛场,来自65所高校、17个区县(含燕山)的12000人次运动员参加了历时3个月的赛场拼搏。在奥体中心举行的运动会开幕式,以“彩虹之光”为主题,突显阳光下最美的教师职业特点,气势恢弘,振奋精神,集中展现了首都教职工团结向上的精神风貌。
        二、规范制度、创新形式,推进学校民主政治建设
        贯彻落实《学校教职工代表大会规定》,进一步规范教代会制度建设。市教育工会分别对高校和普教系统教代会制度建设情况进行了调研,通过对现状分析提出发展对策和建议,努力探讨新形势下推进教代会制度建设的有效手段和方法,为北京市制定出台相关规范性文件提供了第一手资料。各基层单位通过举办专家辅导讲座、专题研讨和动员教职工参加知识竞赛等形式广泛学习宣传,同时启动了学校教代会、二级教代会实施细则的修订工作。各基层单位坚持教代会代表巡视制度、质询制度、教代会代表列席校长办公会议和代表接待日制度,积极推行教代会代表对学校重要政策审议参与制度和二级工会主席、教代会主席列席院务会议制度等,加强提案督办落实力度,集中民意民智,为学校发展建言献策。北京工业大学开展了“教代会、工会工作的建设年”活动;西城区教育工会创造了“教代会星级评估制度”;首都师范大学等将规范二级教代会列入年度评优“一票否决”指标;北京科技大学、首都医科大学等开展了在二级教代会建设教授委员会的试点工作。教育系统基层民主制度建设在继承中发展,在创新中规范,为维护教职工的民主权利、推进校园和谐发展起到了重要的制度保障。
        创新校务公开的形式与方法,拓宽民主参与渠道。各高校和区县教育工会围绕学校建设发展、人事工资制度改革、考核聘任方案、教职工生活福利等问题加强源头参与,充分发挥工会桥梁和纽带作用。北京大学、北京师范大学、北京航空航天大学组织召开学校领导和职能处室与教职工面对面交流的专题沟通会;中国人民大学实施“阳光工程”监督民主办学;东城区、顺义区教育工会通过举办校务公开工作现场会、民主日活动,推广先进经验;中国政法大学、中国石油大学(北京)、首都经济贸易大学、北京财贸职业学院等借助网络手段,开通教工之家微博、校园网信息公开专栏、BBS信息在线通报等,拓宽了教职工诉求表达的途径。
        认真做好劳动人事争议调解,积极构建维权保障机制。教育工会各级组织围绕喜迎十八大,努力做好维稳工作,主动协助党政处理突发事件,化解矛盾,维护校园稳定,为十八大胜利召开营造良好氛围。许多高校和区县在党政和相关职能部门的支持下,成立劳动人事争议调解中心、“教职工法律咨询室”等,构建与教育发展改革相适应的矛盾调解机制和权益保障机制。北京市教育工会法律援助中心全年共受理教育系统职工咨询159人次,代理案件27件,受援助对象满意率达100%。法律援助中心主动热情服务,对因执行制度、政策有不同认识,情绪激烈的教职工,辩法析理,赢得了教职工的普遍赞誉。
        三、加大服务教职工工作力度,为教职工办实事、办好事成效明显
        关注特殊群体,维护职工权益。市教育工会针对非事业编制职工维权工作开展专题调研,积极探索非事业编制职工入会及维权的新载体、新对策。在医务人员受到无辜伤害事件发生后,及时召开“维护医务人员合法权益,营造和谐工作环境”座谈会,建议有关方面采取切实措施保障医务人员的人身安全,呼吁全社会尊重和理解广大医务人员。落实全总、市总领导要求,认真开展打工子弟学校教师状况调研,情况清晰、数据翔实的调研报告为领导决策提供了科学依据。各基层工会采取多种形式维护民办学校和非事业编制职工权益,北京理工大学制定管理办法,对非在编制职工的岗位聘用、职称认定、工资标准、福利待遇做出明确规定;北京中医药大学表彰并组织优秀非在编职工外出学习考察;北京协和医学院针对非在编职工开展工会知识专题讲座。各基层单位通过开展特色活动,组织技能培训,让他们融入学校,调动他们的积极性、主动性,为学校的发展做出应有的贡献。各基层女教职工委员会围绕女教职工特殊需求开展特色工作,组织礼仪讲座、女教授沙龙、女教职工专项体检等,北京电影学院创办“亲子课堂”;北京城市学院设立了孕期女教师教研专项基金,多种形式活泼、提升素质、寓教于乐的特色活动,舒减了女教职工的压力,维护了女教职工的利益。
        推动送温暖工作规范化、日常化发展,切实为教职工排忧解难。积极开展日常帮扶工作,建立健全困难职工动态档案,按时完善劳模管理平台的数据档案。职工互助保险工作稳步推进,在全市名列前茅。2012年,全市教育系统新增1.29万名教职工,投保金额达到591.8万元,247名教职工获得互助金,总额达189.4万元,有效增进了教职工对工会组织的感情。深入开展京卡·互助服务卡推广活动,工会会员信息采集率、办卡率大幅提升。截至目前,北京工业大学、中央音乐学院、中国传媒大学、首都师范大学、北京服装学院、北京工商大学、中国戏曲学院、北京物资学院等实现会员信息采集率和办卡率100%。“首都教职工爱心基金” 在各基层工会和广大教职工的积极捐助下,募集金额190万元,共慰问教职工及家属116户,发出慰问金61.3万元。各基层单位以不同形式专门设立的教职工“爱心互助金”、“健康保障金”、“医疗救助基金”、“困难帮扶基金”,汇聚了广大教职工互帮互助的爱心,缓解了困难教职工的压力。“7.21”水灾后,市教育工会向房山地区受灾教职工拨付10万元救济金,为他们送去全市教育系统广大教职工的关怀和温暖。
        扎实开展面对面、心贴心、实打实,服务职工在基层活动,建立联系基层和教职工的长效机制。各高校、各区县教育工会针对不同教职工群体,开展调研、慰问和服务。市人大常委会副主任、市总工会主席梁伟等领导亲自对教育战线的劳模、优秀教师和专家学者代表进行慰问。华北电力大学在建设维权服务平台过程中创立“服务套餐”;北京联合大学通过健康幸福和爱心工程搭建“14N”实打实服务教职工体系;北京政法职业学院制定工会办实事工作实施方案。各基层工会通过走访慰问、召开座谈会、成立教职工健康促进中心、实施关爱志愿行动计划、为教职工子女上学提供帮助、组织教职工团购住房等形式,了解教职工需求,增进与教职工的感情,有针对性地开展工作,切实为教职工办实事、解难事。
四、加强工会自身建设,进一步提高服务能力和水平
        以创建模范职工之家为载体,在和谐校园建设中发挥作用。职工之家建设是增强工会组织的吸引力和凝聚力,调动职工积极性的重要载体。市教育工会以深化三级服务体系为依托,以教职工之家建设为重点,积极探索教育系统工会在三级服务体系中的职责定位。通过对2011年获得中国教科文卫体系统和北京市模范职工之(小)家称号的14家单位组织专家组入校验收,为各基层工会互相学习交流提供平台,以评促建,以评促改,共同提高。各高校和区县教育工会围绕教职工之家规范建设,打基础,促和谐,推动学校加强和改进工会工作文件的出台和落实,努力争取党委的领导、行政的支持,争取落实教职工活动场地和资金,夯实建家工作规范,校、院两级教职工之家建设呈现良好发展态势。中国地质大学(北京)把二级教职工之家建设纳入基层领导班子考核体系指标;北京林业大学推行“一带一、一帮一”建家模式;对外经济贸易大学提出“有形之家为载体、无形之家是灵魂”的工作理念;北方工业大学、北京建筑工程学院等优化建家达标条件,争取专项资金改造活动场地,为“教职工小家”添置文体器材;北京农学院建立“非在编农民工之家”,专门开展农业实用技术培训等量身定做的系列活动;海淀区教育工会着力打造“四型工会”。教职工之家建设活动的蓬勃开展,激发了工会活力,提高了工会的吸引力和凝聚力。
重视调查和理论研究,提高服务决策水平。教育工会各级组织按照“服务中心,服务决策,服务教职工”的工作思路,围绕党政所需、教职工所急、工会所能开展调查研究和理论研讨工作,形成许多有价值的调研报告和理论文章,并力促成果转化。每年结合总体工作部署下发理论调研指导意见,设立重点课题,举办理论研讨会、培训班,组织调研理论文章评比表彰已经在许多高校和区县教育工会形成制度。2012年,市教育工会配合北京市总工会完成了五年一次的北京市职工队伍状况调查和高端群体的文化服务需求调研。在上级工会理论调研工作评选中,北京市教育系统的8篇论文和5篇调研报告分别获得一等奖、二等奖和优秀奖。
         扎实做好基础工作,强化工作规范。市教育工会认真履行工会协管职责,完成了对部分高校换届(届中调整)的干部协管及工作指导。制定出台了《关于进一步规范高校工会换届选举工作的意见》以及财务会计、经费审查工作有关管理规范文件。各高校和区县教育工会对照工作要求,认真自查,进一步规范工作。财务工作按照市总工会统一部署,积极稳妥推进市属院校经费税务代收工作,坚持为基层服务、为教职工服务的宗旨,优化经费支出结构,加大对下级工会扶持力度。教育工会各级组织充分利用工会网站、刊物,加大工会工作宣传力度,加强工作交流,扩大工会影响。2012年,市教育工会先后与广东、浙江等兄弟省市教育工会进行了工作交流,拓宽工作视野和思路。
          一年来,在各级党政和广大教职工的关心、重视、支持下,全市教育工会各级组织和广大工会干部锐意进取,攻坚克难,整体工作有了长足进展。在此,我代表北京市教育工会第九届常委会向上级工会、教育系统各级党政以及社会各界表示衷心的感谢!向广大工会工作者和全市教职工致以崇高的敬意!
         在取得成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的不足,主要表现为:适应形势发展的要求,三级服务体系建设在教育系统的职责定位有待进一步确立,工会干部的能力和服务水平有待进一步提高,非事业编制职工入会及维权工作有待进一步推进等,这些问题将在今后工作中逐步加以解决。
 
2013年工作任务
  
         2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。面对新的形势和任务,北京市教育工会的工作指导思想是:认真学习党的十八大和市第十一次党代会精神,深入贯彻科学发展观,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,全面落实全总、全委和市总的工作部署,充分发挥教育系统教职工在全面建成小康社会中的主力军作用,科学规划教育工会服务体系建设,维权到位、服务扎实,打造品牌、创新发展,在北京市创建具有时代特征、中国特色、北京特点的城市工会工作发展模式中积极探索教育工会特色发展,为办好人民满意的教育贡献力量。
          一、深入学习贯彻党的十八大精神,把学习活动贯穿到全年的各项工作中
         深刻领会、准确把握党的十八大精神实质,对于我们认清当前教育改革形势,牢牢把握推动事业发展的方向至关重要。要按照中央和市委以及市总党组关于学习贯彻十八大精神的有关要求,紧密联系教育系统工会工作实际,认真开展学习教育和宣传培训工作,把党的十八大精神学习好、传达好、贯彻好。
         深刻领会学习贯彻十八大精神的重要性,把学习活动引向深入、推向高潮。党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图,为各级工会组织今后一段时期的工作指明了方向。要深刻领会学习贯彻十八大精神的重要意义,通过举办各类形式的培训班、研讨班以及宣讲活动,努力营造学习宣传的浓厚氛围,切实达到武装头脑和指导实践的双重效果,确保学深学透、融会贯通。
         以党的十八大精神为指引,为新一年教育工会工作谋好篇布好局。党的十八大报告把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点,对工人阶级和工会工作作出一系列重要论述。面对新形势新任务,教育工会各级组织不仅要在统一思想、凝聚力量上下工夫,还要在推动工作、指导实践上见成效,要结合学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路,站在推动首都教育事业改革发展的高度去谋划和思考工作。要准确把握首都教育事业改革发展对工会工作的新要求新任务,深入研究教职工队伍的发展规律和特点,了解掌握广大教职工对改善条件提升地位的新期待新愿望,牢固树立依靠广大教职工办好人民满意教育的意识,不断探索建立教育工会服务体系的有效形式和方法,为办好人民满意的教育发挥好工会的社会枢纽型组织作用。
        以学习贯彻党的十八大精神为契机,进一步提升教育工会的服务能力和工作水平。教育工会作为党和政府联系广大教职工的桥梁纽带,服务能力和工作水平与更好地调动广大教职工的积极性和创造性、更有效地维护教职工合法权益密切相关。教育工会各级组织要在加强自身建设,提升服务教育事业改革发展和广大教职工的能力水平上有所突破、有所作为。要进一步转变工作作风,切实增强责任感、使命感和紧迫感,牢固树立大局意识、服务意识、责任意识和宗旨意识,全面加强制度建设、组织建设和思想建设,营造积极向上、团结和谐的工作氛围,努力创建学习型、服务型、创新型工会组织,高标准、严要求地做好各项服务工作。
        二、加强协调劳动关系机制建设,切实维护教职工合法权益
       随着事业单位改革的深入推进,教育系统劳动关系、利益关系必将发生深刻调整,事业单位用工形式复杂多样,教职工队伍群体分化,利益诉求各异,权益保障问题众多,教育工会协调劳动关系工作任重道远。
旗帜鲜明地维护教职工合法权益,稳定教职工队伍。在国家改革发展的关键时期,工会组织要切实发挥好桥梁纽带作用和政权支柱作用。坚持凡是涉及教职工切身利益的决策都要充分听取教职工意见,凡是损害教职工利益的做法都要坚决防止和纠正。要在维护教职工整体利益的同时,以劳务派遣职工等非在编职工为重点对象,以民办学校、打工子弟学校为重点领域,采取符合基层实际的灵活措施,依法推动普遍建立工会组织,实现工会组织的全覆盖。力争到2013年底,包括劳务派遣职工在内的非在编职工入会率达到90%、民办学校工会组建率达到80%。要特别关注这部分职工群体的生活困难和思想动态,做好权益保障工作,推动相关问题解决,及时化解不稳定因素。
       规范教代会制度建设,保障教职工参与学校管理和监督的民主权利。党的十八大精神为工会在发展社会主义民主政治中进一步发挥作用指明了方向,也提供了机遇。要继续深入贯彻落实《学校教职工代表大会规定》,结合本地区、本学校实际,研究制定相关实施细则,创新教代会工作的方式方法,落实教代会职权,丰富教代会民主管理内容。市教育工会将与市委教育工委、市教委成立联合工作小组,研究制定北京市贯彻落实《学校教职工代表大会规定》的相关文件,对各单位教代会工作开展和落实情况进行督导检查。要坚持大学章程、学校改革改制方案必须经教代会审议通过,推广民主评议领导干部制度、教代会票决制,广泛建立二级教代会制度。要进一步健全和完善党政工联席(联系)会议制度,加强涉及教职工利益问题的协调解决。
  进一步完善服务帮扶工作长效机制,努力为教职工办实事、办好事。要继续健全完善以“首都教职工爱心基金”为主线的送温暖工程运行机制,建立健全帮扶工作长效机制,拓展帮扶领域,创新帮扶形式,切实做好困难教职工群体的帮扶工作,关爱先进模范人物、特教教师、边远山区教师等特殊群体。各基层单位要大力推广职工互助保险工作,提高京卡·互助服务卡的办卡率和会员信息采集率。充分发挥京卡•互助服务卡的载体作用,开发培育教育系统特色服务项目,提高教职工和社会认知度,落实互助政策。2013年,各基层单位的京卡•互助服务卡办卡率要达到80%,会员信息采集率达到98%,切实保证教职工能够享受到京卡•互助服务卡带来的优质服务。要重视教师的职业劳动保护工作,努力在源头解决教师职业健康问题。积极发挥北京市教育工会法律援助中心和心理健康咨询中心作用,为教职工提供良好的服务。
       不断满足教职工精神文化需求,探索不同群体文化服务的新模式。要充分利用教育系统的人才优势和智力优势,开发学校现有文化阵地、体育设施资源,创建教职工品牌文体活动,加强教职工文体队伍建设。要区分不同层次教职工的需求和工作实际,有针对性地开展特色活动,吸引一线教师、高端人群参与各类工会文体活动,提升精神境界,交流工作体会,锻炼健康体魄,舒缓心理压力。要借助“首都职工素质工程”平台,整合学校远程教育资源优势,推广平民学校办学经验,探索建立针对非在编职工素质提高的培训网络,为非在编职工提高知识水平、就业能力和职业素养服务。
  三、注重教职工队伍全面发展,为首都教育发展贡献力量
        广泛开展首都教育先锋创建活动,立足岗位,建功立业。要积极组织引导广大教职工开展各类教职工业务能力提高活动,爱岗敬业、志存高远,奋发进取、勇于创新,打造一流团队、争创一流业绩。推动形成全方位、多层次、广覆盖的建功立业竞赛活动新格局,完善激励机制和评价体系,增强竞赛的科学性,注重竞赛成果的转化运用。最大限度地提升广大教职工职业素质和技能,增强其使命感和责任感,把教职工的智慧和力量凝聚到为教育事业科学发展作贡献上来。要通过推进社会主义核心价值体系建设,积极开展师德规范、医德先进选树、教育先锋评比等活动,加强劳模协会、职工创新工作室建设,弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化的教师队伍,为办好人民满意的教育奠定坚实而可靠的基础。
        扎实开展教职工素质建设工程,打造品牌,做实做精。要适应学校发展要求和教职工成长需求,建立人才队伍培养体系,促进教职工创新和成果转化应用。市教育工会将与市委教育工委、市教委联合举办第八届北京高校青年教师教学基本功比赛,进一步研究探索拓宽比赛领域,创新比赛形式,达到提高青年教师业务素质、促进教学进步的目的。
四、提高工会自身建设科学化水平,为工会工作创新发展提供坚强保障
        进一步确立教育工会服务体系框架,推进教职工之家规范化建设。要按照“增强服务科学发展、服务职工群众的能力,全面提高工会自身建设科学化水平”的要求,继续深化建家活动,细化建家、验家程序和标准,开展会员评家工作,巩固建家成果。要不断赋予建家新的内容,在教职工之家建设中完善劳动争议调解、民主管理等维权和服务机制,为广大教职工提供困难帮扶、文化生活等急需的服务项目,强化工会服务阵地建设,提升教职工之家的服务能力,建立科学的工会工作考评体系,完善教育系统工会服务体系建设。
       继续深入推进面对面、心贴心、实打实,服务职工在基层活动,提高工会干部履职能力。要大兴理论学习、调查研究之风,适应时代发展和教育事业改革的变化,深入研究教育工会工作面临的新情况新问题,探索新形势下做好工会工作的新思路新办法。尊重基层的首创精神,注重总结和推广基层的新鲜经验,充分开发、利用好工会的宣传阵地,不断推进工会工作的创新发展。要加强工会协管干部力度,努力争取党政对工会的支持和更多的资源、手段。要进一步完善工会财务、经审各项制度和机制,促进工会工作发展。要切实维护女教职工的特殊权益,开展适合知识女性特点的群众性活动。要进一步加强工会干部队伍建设,加大培训力度,选树优秀工会干部典型,增强工会干部的荣誉感和自豪感。强化工会干部作风建设,真正做到真抓实干、开拓创新。
党的十八大为我们今后一个时期各项工作指明了方向, 教育工会将积极谋划,认真落实,继续发挥和弘扬工会工作的特色和优势,凝聚力量,攻坚克难,在新的起点上努力开创工会工作的新局面!
  

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责任编辑:工会
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