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北京市实施《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的办法

2018-03-21 08:18:56 来源:未知 作者:党委办公室 【 评论:
        《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)是党关于机关党的工作必须遵循的基本规章。为切实贯彻落实好《条例》,以改革创新精神加强和改进新形势下北京市机关党的工作,依据《条例》和党内有关规定,结合全市机关工作实际,制定本实施办法。
       
        第一章  总  则
第一条  机关基层党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,坚持党要管党、从严治党,紧密围绕本部门的中心工作,立足提高党员干部素质和机关工作效率,坚持职能融合、工作结合、力量整合,深入开展创先争优活动,以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,把服务中心、建设队伍贯穿始终,发挥党组织的协助和监督作用,促进本部门各项工作任务的完成,为实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略,建设中国特色世界城市提供坚强保证。
第二条  机关基层党组织协助本单位负责人完成任务,改进工作,对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督。
第三条  机关基层党组织在上级党的委员会或者党的机关工作委员会领导下开展工作,同时接受本部门党组(党委)的指导。
第四条  机关基层党组织要坚持民主集中制原则。凡属重要事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会集体讨论,作出决定。机关基层党组织负责人应当带头发扬民主,自觉接受党员监督。
       
        第二章 规范组织设置
第五条  机关基层党组织要按照《条例》规定,根据机关党员人数和实际工作需要,分别设立党的基层委员会、总支部委员会或支部委员会。设立机关党的基层委员会的部门一般应当设立机关党的纪律检查委员会,机关党的纪律检查委员会在上级党的纪律检查委员会和机关党的基层委员会的领导下开展工作。机关党的基层委员会、总支部委员会所属支部委员会的设置,按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求,一般应当与部门内设机构相对应,建在处(科)室。
机关基层党组织的新建、更名、撤销,应当报上级党组织批准。
第六条  机关党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生,每届任期4年;党的总支部委员会由党员大会选举产生,每届任期3年;党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记由党员大会选举产生,每届任期2年或者3年。机关基层党组织应当按期换届。有特殊原因需要延期或者提前换届的,应当由党组织讨论决定,报上级党组织批准。延期换届的期限一般不超过1年。机关党的代表大会代表实行任期制。
机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记、委员候选人预备人选,应先报经上级党委或工委批准。当选的委员名单报上级党委或工委备案,当选的书记、副书记名单报上级党委或工委批准。
机关党的纪律检查委员会书记、副书记、委员的产生方式和任期与机关党的基层委员会书记、副书记、委员的产生方式和任期相同。
第七条  市、区(县)党委工作部门机关党组织书记一般应当由分管组织人事工作的领导班子成员兼任,市、区(县)人大、政协机关党组织书记一般应当由党员秘书长或办公室主任兼任,市、区(县)政府工作部门机关党组织书记一般应当由党组副书记或者分管组织人事工作的党组成员兼任,也可以由同级党员干部专任。机关党的基层委员会应当设专职副书记,按部门内设机构的正职配备。新任专职书记、副书记要符合至少任满一届的年龄要求。部门内设机构党的总支部委员会、支部委员会书记一般由内设机构党员主要负责人担任,也可由同级党员干部担任。
机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会专职副书记或者副书记担任。不设机关党的纪律检查委员会的部门,机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会中应当设立纪律检查委员。
机关基层党组织书记、副书记、机关纪委书记在任期内职务变动时,应当事先征得上级机关党组织的同意,并及时补选或指派。委员出缺时,根据工作需要确需补选的,应当召开党员大会或党员代表大会进行补选。
第八条  机关基层党组织根据工作需要,本着精干高效和有利于加强党的工作的原则,设置办事机构,配备必要的工作人员。机关党员人数50人以上和直属单位较多的机关基层党组织,其办事机构可以单独设立;机关党员人数较少的机关基层党组织,其办事机构可以与机关工会、共青团等群团组织综合设立党群工作部门或者与本部门组织人事等机构合署办公。
机关基层党组织的活动经费,列入行政经费预算,保障工作需要。
       
        第三章  履行职责任务
第九条  要切实履行《条例》规定的机关党的基层委员会(含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会)的9项基本职责和机关党的纪律检查委员会的5项主要职责,按照党组织的隶属关系领导所属事业单位、企业和社会组织的党建工作。
第十条  加强党员队伍建设。做好党员的教育、管理、服务和发展工作,建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制,使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥。
(一)做好党员教育培训工作。按照建设学习型党组织的要求,做到经常性教育与集中培训相结合,科学制定并认真组织实施年度党员教育培训计划。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时,其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。拓宽党员受教育的渠道,积极组织党员参加党内集中教育活动,建立健全党员集中轮训制度,完善党员领导干部讲党课制度。建立健全激励约束机制,对党员参加学习教育的情况进行严格考核。做好党组(党委)中心组学习的服务管理工作。开展形式多样的读书、学习论坛等活动,注重发挥各级机关党校、培训机构、教育网络平台在党员教育培训中的重要作用,拓展党员教育培训和自主学习的途径。
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